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通用版|8层楼房违规加盖到26层 城建局为其开“绿灯”

2021-06-03 01:01:01
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本文摘要:在陕西省延长县,一个小区原本计划设计8层的大楼,被调到26层。

在陕西省延长县,一个小区原本计划设计8层的大楼,被调到26层。那么,这是什么样的大楼,为什么超过了18层?如何确保质量安全?县一八层楼砖墙影响二十六层后,楼通风同居延长县肖永峰、刘新乐夫妇,两年前在县新洲汇城区销售了90平方米以上的政府禁止销售商品,去年冬天开发人员工交房时,夫妇俩发现了他们家的阳光,却被对面的大楼阻止了。延长县新洲汇城区老板刘新乐:交房间的时候,我们来看看,来了,啊,光一天也照不到。

我说我不回家,我不相信一天也照不到阳光。新洲汇城的老板说,他们这个住宅区是当地政府2012年的招商项目,是县里为了解决问题而建设的禁止销售商社住宅区。

住宅区内现有的8栋大楼中有5栋远远超过计划层的高度,其中4~7栋大楼是砖墙。最奇怪的是8号楼,竟然超过了18层,从原计划的8层变成了现在的26层。8号大楼的方向位于住宅区的南侧,严重影响了北侧4~7号大楼的通风。一些业主仍然保留着开发人员向业主们发送的大楼广告,广告显示8号大楼也在8层规划。

那么,延长县新洲汇城8号楼为什么不从8层到26层呢?基础安全吗?延安新大陆房地产开发有限公司总工韩延斌:8层的基础不可能达到26层,没有人可能犯罪的错误,原本是26层设计的,这是我们和设计院另外联系的。显然,这样的超盖开发人员已经有计划了。

关于超盖的原因,这位总工说主要考虑自己的销售问题。延安新大陆房地产开发有限公司总工韩延斌:我们县来自槐树大坪,很多商业都是机会,这个销售压力很大,我们县这个商业室太多,我们公司要求改变这个。

城建局发行了4次再加工通报,违反砖墙的总工作人员说明,8号楼原计划为8层的商业大楼,考虑到销售困难的问题,公司改变了原计划,下面的8层还是商业用的房间,上面减少的18层是商社。根据中国的规划法规,改变建设计划必须涉及部门的新审查,但根据这位总工的不同意见,公司砖墙的计划已经计划好打基础了。随意变更计划和盖子是违法行为,开发人员从8层到26层不是一两天就能完成的小工程。在此期间,县城建设计划部门为什么找不到监督责任?延长县城建设监察大队长郭雪成:据我们介绍,2013年巡逻过这座大楼,2013年、2014年应遵守计划放过告知书。

延长县城建设局记者表示,在开发人员盖楼期间,当地城市建设监察大队共发行了4次复职通报,时间分别为2014年9月30日、10月15日、10月30日和2015年5月27日,时间间隔最短半个月,最长半年。令人困扰的是,2014年9月延长县住宅建设局,发现新洲汇城开发人员违法超盖,但第二年9月,超盖楼层已经关闭4个月,住宅建设部门对开发人员违法行为提出行政处罚要求,处罚500万元以上。延长县城建设监察大队长郭雪成:以前有变更条件,主要没有日照分析,2015年终于得到了。据记者介绍,8号大楼去年5月完成后,开发人员在当年10月向住宅建设局提交了几份减少计划面积的申请报告书。

开发人员明确提出的原因是原国家发展改革委员会禁止销售商品,无法确保开发成本,必须调整追加面积。开发人员第一天提出申请,城建局第二天成为国家发展改革委员会。那么,延长县城建设局是根据什么样的行政审查程序,在开发人员建造的楼层上开展国家发展改革委员会的呢?延长县城建设局规划办公室薛璐璐:然后日照分析报告书上写着,结果如图所示,建筑符合延安市规定的寒冷日2小时日照条件。大城市使用大寒日2小时标准,中小城市使用大寒日3小时标准。

记者:你这个延长县是按大城市计算还是按中小城市计算?延长县城建设局规划办公室薛璐璐:延长县城建设局按照《规划法》第50条规定,延长县城建设局为超盖大楼开绿灯,依法审议的修建性详细规划、建设工程设计方案总平面图不得随意变更的,城乡规划主管部门应采取听证会等形式,征求得失相关人员意见那么,这些程序是否遵守呢?记者:开庭过吗?延长县城建设局规划办公室薛璐璐:听证会程序回答过市内,市内有听证会吗?延长县城建设局计划办公室副主任刘鹏:不。延长县城建设局规划办公室薛璐璐:不。记者:你没有听证会吗?延长县城建设局规划办公室薛璐璐:嗯,不。

这样,作为城市规划法执行人的延长县城建设局,开发人员提出申请后,在《关于新洲汇城禁止销售商社区超建面积调整计划审查意见》中,开发人员同意调整超建面积计划的申请人,向超建18层的大楼进行了变更计划申请的绿灯面对业主们的批评,延长县城建设局的计划,竟然提出了这样的问题。记者:你们以前的计划,这是变更后的,以前的吗?延长县城建设局规划办公室薛璐璐:以前的变更在文件中吗?记者:在哪里?你能看看你们以前的东西吗?延长县城建设局计划办公室副主任刘鹏:是以前的审查资料吗?记者:是的。

延长县城建设局计划办公室副主任刘鹏:以前审查那份资料,前年,2013年或2014年,市审查组审查,真的把资料拿走最后扔掉了。更令人困扰的是,在延长县城建设局印发的新洲汇城禁止销售商社建设项目违法建设的处理意见中,北京中景昊天公司对新洲汇城进行的日照分析显示,5~7号楼的日照标准接近国家的规范拒绝,其中7#楼的通风最小值只有0.3小时。在某种程度上,这家公司为开发者进行了另一次日照分析,比换气值大2小时以上。

没有依法,没有遵守规则,只有通风日照分析报告书,就把原本违法的超建筑物放在绿灯下。《城乡规划法》在延长县城建设规划部门时,可能发生了无可奈何的事情。规划不应该由开发人员拒绝随意变更,应该永久保留的文件也会丢失。

更重要的是,这种再上车后买票,以处罚代理管理的方式不仅破坏了城市的原始计划,还侵犯了很多业主的通风权,损害了法律的严肃性和权威性。在依法治国理念深入人心的今天,业主们不得不回答:谁给了延长县建设计划部门这样的权力?。


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